俄罗斯水资源危机：可再生却愈发脆弱，地区差异与治理短板并存

尽管水资源在定义上属于可再生资源，但在俄罗斯，其实际状况正变得越来越脆弱：水质持续下降，净化成本不断上升，部分地区已出现严重的水资源短缺。俄罗斯科学院乌拉尔分院经济研究所的专家近日开发了一套新的综合评估方法，首次对俄罗斯85个联邦主体的水资源利用状况进行全面分析，并揭示了一个令人担忧的规律。该研究成果已发表于学术期刊《生态》杂志上。

近年来，合理利用水资源已成为全球及各国国家层面的优先任务。对于自然条件与经济结构高度多样化的俄罗斯而言，考虑地区差异尤为关键。部分区域受气候变化影响，水资源压力日益加剧；而人类活动的不断扩张则导致水生态系统遭受污染与退化。这些挑战要求制定科学、有效的管理决策，而这样的决策必须建立在关于各地区水体状况和用水经济的全面、系统信息基础之上。

“水当然属于可再生资源，但它的水质却在不断恶化，”俄罗斯科学院乌拉尔分院经济研究所自然资源利用与地球生态中心首席研究员、经济学博士叶莲娜·特列季亚科娃指出。“从河流中取水的企业也深切感受到这一点。水质一年不如一年，这意味着用于生产所需的净水处理和预处理成本正在持续上升。”

叶莲娜·安德烈耶芙娜与来自专业工程公司的同事亚历山大·戈特弗里德共同开发了一套涵盖水资源利用关键维度的评估体系。该体系包含五个主要评价模块：地区水资源潜力、水质、经济用水强度、水资源污染规模以及用水管理效率。每个模块下设具体指标，并为最终结果设计了六级评价量表——从“极低水平”到“最高水平”。研究的数据基础来自俄罗斯国家统计局、统一跨部门信息统计系统以及俄罗斯自然资源部的官方报告。研究覆盖了85个联邦主体，时间跨度为2014年至2023年。

在研究过程中，作者构建了俄罗斯各联邦主体的水资源利用综合排名。2023年，全国水资源利用综合指数平均得分为65分（满分100分），处于“充足”水平。过去十年间，“中等水平”地区的比例减少了一半，这主要是因为这些地区已提升至“充足”和“高”水平类别。西伯利亚和远东地区的表现一如既往地最好，这些地区天然水资源潜力丰富，且人为干扰程度较低。而面临水资源压力的联邦直辖市（如莫斯科、圣彼得堡、塞瓦斯托波尔）以及南部地区则排在榜单末尾。

在“水资源潜力”这一模块，各地区之间的差异最为显著，但该模块完全由自然条件决定，几乎不受人为管理影响。与此同时，“水质”和“水资源污染”两个板块取得了明显改善：未经处理直接排放的废水比例从7.3%下降至3.7%，单位地区生产总值的用水强度（每1000卢布地区生产总值消耗的淡水量）从0.85立方米降至0.64立方米。然而，这种积极变化主要得益于那些初始水平已经较高的地区。在问题地区，情况反而在持续恶化。

此外，作者发现了一个令人担忧的规律：一个地区的水资源自然禀赋与其经济活动的实际耗水量之间，并不存在统计学上的显著关联。这意味着，在许多面临缺水问题的地区，企业仍然在使用高耗水技术，且未能采用循环用水系统。

“没有任何一个地区在水资源管理上表现出系统性，”特列季亚科娃总结道。“以斯维尔德洛夫斯克州为例，该州循环用水量很大，但同时也排放了大量未经充分处理的废水。而有些地区的情况要糟糕得多。在卡尔梅克共和国，水资源供应严重不足，废水未经处理直接排放，且供水管网存在持续的渗漏问题。更严重的是，在该共和国的部分地区，根本没有水——人们不得不从其他地方运水。”

这项研究揭示，俄罗斯水资源管理迫切需要从“碎片化应对”转向“系统化治理”，尤其是在水资源自然禀赋较差的地区，必须加快推广节水技术和循环用水系统，并加强对未经处理废水排放的监管。否则，即使水资源在理论上可以再生，实际上也将因水质退化与管理失灵而变得不可持续。